今回の再開発は第２突堤のみを対象とし、突堤の基部（付け根）は対象外とした（図＝応募要項より）。神戸市が７月27日〜８月６日に実施したサウンディング（対話）型市場調査は第２突堤と基部にある倉庫を同時に実施したが、倉庫については「耐震性などが不確実のうえ、耐震補強の採算性などを考慮すると利用するのは難しい」「神戸市が建物を解体し、さら地にしたうえで引き渡してほしい」といった意見が複数あった。ひとまず倉庫は切り離し、第２突堤との一体的な再開発は見送った。

　対話型市場調査では、第２突堤に建設する施設として宿泊施設や文化・集客施設の提案が多かった。文化施設を巡っては経済界を中心に、老朽化が進む神戸文化ホール（神戸市中央区）の代替施設として、臨海部に象徴的なデザインを持つホールの建設を求める声が根強い。ただ神戸市は最寄りの公共交通機関からホールまでのバリアフリーなど利便性を考慮し、新ホールを三宮に建設するバスターミナルビルや神戸市役所新２号館に組み入れることを決めた経緯もあった。

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